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第248章教令（二合一）
白幕期间，人们的事情并不多，外事部彻底停运，上千位曾经在外打猎丶伐木和收集物资的平民只能在避难所内重新找工作。
工厂区由于管理者们纷纷撤职，曾经为了相互竞争而盲目扩大的产能被西伦下令封存，按照斯佩塞全城的需要重新规划各工厂的生产，导致岗位只有原先的一半。
再加上许多工厂的原材料严重不足，只能暂时停工。
一时间，斯佩塞居然出现了失业潮的迹象。
在食物配给制的情况下，失业潮不算灾难，至少饿不死人，但无疑会摧毁西伦刚刚设立起来的「岗位申请制」。
人们会逐渐沦为工作岗位的奴隶，为了保住职位不惜一切代价，不管喜不喜欢干丶适不适合于丶有没有能力于，只要保住岗位就行。
在这个时代，其实并没有失业潮的概念，因为失业是一件很正常的事情，西伦就曾见过伦丁尼东区的贫民窟里，大量失业者聚集在肮脏幽暗的潮湿街巷里，破旧的木屋和棚屋伴随着腐烂的恶臭，那是帝国明珠的阴暗面。
圈地运动之下，大量失地农民被迫抛弃祖辈生活的土地，奔赴各个工业大城，将自己的血肉之躯投身至工厂的熔炉之中，成为新时代的柴薪。
进城务工的生活绝不美好，像约瑟夫那种失去土地后还能在教会某得一点职位的其实算运气好了，大多数人只是背着孩子丶牵着妻子，拖家带口地来到伦丁尼丶哈莫维奇等城市。
对这些人而言，他们没有关系丶没有家底丶没有身份地位，甚至没有知识，稍微体面一点的工作都是做不了的，要点技术的工作也不会找他们，连普通的工厂岗位都有本地人和他们竞争，剩下留给他们的只有敲窗人丶搬运工丶挑粪工丶矿井工人等卑劣或是玩命的岗位。
他们会在工作几年后，带着一身伤病痛苦地死去，空出的岗位则被另外一些苦命人占有，重复着另一个悲剧。
一些绅士会提供援助和救济，但那种救济多半带有强迫和暴力性质，而且他们不认为失业是「无奈的结果」，而是「懒惰」「不愿干活」。
也正因为这些思想的残余，教会一直没有汇报相关的事情，无论是白袍神官丶秘书处还是控制区，都对此习以为常，幸好福音会和黑袍神官一直扎根底层，在昨天专门派人来告知西伦。
这让他不得不再次感叹，有时候不是属下刻意隐瞒，而是不同阶级看事情确实不一样，如果没有安插在底层的这些属下，或许要等到事情爆发的一天才能察觉。
他如今了解斯佩塞大多靠秘书处的报告，那边不报告的事情，他大多也并不知情，也就是靠着福音会丶黑袍神官丶接待谘询者和偶尔的出去走走，才能多获得些信息。
管理三万人的城市就已如此艰难了，不知若是管理更大的地方，又会遇到什么挫折————西伦一边想着，一边开始书写法令。
按照弥赛亚教会的制度，主教可以颁布「主教教令」，上面还有「宗座法令」，属于教区内的行政命令，西伦目前在斯佩塞颁布的制度，也是根据