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其三曰火耗归公。
凡州县征银，熔铸火耗，定数取之，每两定耗若干，着为令典，不得逾额。所收火耗，悉入官库，由布政使司统管，按数解部，严禁州县私留丶官吏侵吞。敢有浮收火耗丶私敛民财者，三司按治，籍没其家，永不叙用。
使民无额外之负，府库有涓滴之储，取之有度，用之有章。
其四曰养廉银制。
量官吏品阶之高下，酌地方繁简之不同，于正俸之外，增给养廉银。
州县正佐，各有差等，务使俸禄充足，上足以养廉，下足以赡家。
其银皆取于公库火耗，不另派民。
官吏受养廉之银，当洁己奉公，若复有贪墨舞弊丶受财枉法者，罪加一等，永不赦免。
使廉吏有所恃，贪吏无所藉，清风满朝，民怀其德。
其五曰三司巡抚。
简选朝中清直刚正丶练达政事之臣，授三司巡抚使，秩从二品，巡行各州府，总揽刑狱丶监察之权，专核新法推行，纠察官吏贪邪，听断民间冤抑，考核州县政绩。
三司巡抚，如朕亲临，持节行事，先斩后奏。
州县官吏，敢有阻挠新法丶欺瞒上官丶虐害百姓者，三司巡抚即行纠劾，轻则削职，重则凌迟。
使监察有威，贪邪敛迹，民冤得伸，新政畅行。
新法之行，非为更张邀名，实为社稷计，为黎庶计。
诸卿百僚，皆受国恩，当恪恭乃职，悉心奉行，上下一心，共成此举。
州府县邑，各将新法刊刻榜文，遍贴市井乡村，使万民皆知朕意，悉晓法旨。
里老乡约，转相告诫，毋得惊疑，毋得妄议。
敢有阳奉阴违丶阻挠新法者，无论勋贵丶官吏，一律严惩；敢有造谣惑众丶煽动民乱者，立斩无赦；敢有贪赃枉法丶虐害百姓者，三司巡抚按治，决不姑息。
其有奉行勤谨丶安民有方丶新政推行卓有成效者，即时奏闻，厚加奖赏，超擢不次，朕不食言。
朕闻民为邦本，本固邦宁；吏为邦纲，纲举目张。
新法五条，皆以利民为本，以肃吏为要，以振朝纲为宗。愿与天下臣民居安思危，共赴太平，使我朝海宇清宁，生民乐业，宗庙永固，祚运绵长。
布告天下，咸使闻知。
钦此。
新诏既下，各州府学宫奉提学官之命，遴选通晓文墨丶谙熟乡音的士子，携诏书刊本，分赴市井乡村，于坊市街口丶村口槐下，设案晓谕，以俗语解圣谕，将文言律法，化作百姓能懂的家常话，唯恐有一字偏差，误了圣意，负了黎民。
彼时长安城郊村口，老槐树下早围了百十号乡民，有刚从田里扛着锄头回来的老农，有挑着菜担准备赶集的汉子，有抱着孩子丶纳着鞋底的妇人，还有须发皤然的老者，皆抻着脖子，望着那立在案前的青衫士子。
士子先对着诏书刊本恭恭敬敬磕了个头，而后起身，清了清嗓子，开口道：「诸位乡邻，今日府衙传下皇上的圣旨，定了五条新法，条条都是为了咱们百姓过好日子，为了治那些贪赃枉法的官，我今日便用