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捷报传回临安的第十日，御书房中，沈清砚再次召集内阁重臣。
这一次，舆图上标注的已经不是目标，而是战果东宁都护府丶扶桑都护府丶南洋都护府丶西域都护府丶天竺都护府。五个都护府，将大明的疆域向外拓展了何止万里。
沈清砚看着舆图，缓缓开口。
「接下来，不打仗了。」
众人一怔。
朱子柳问道：「陛下之意是……」
沈清砚转过身，看向众人。
「朕打算休战三年，专心消化。」
他走到舆图前，手指点在那五个都护府上。
「这些地方，打下来容易，守下来难。高丽人丶倭人丶南洋诸族丶西域各族丶天竺人，各有各的语言，各有各的文字，各有各的习俗。若不加以教化，今日归顺，明日就能反。」
群臣纷纷点头。
陈良道：「陛下所言极是。臣观史书，历代王朝开疆拓土，往往败在『守』字上。打下来守不住，还不如不打。」
沈清砚点了点头。
「其实朕之前说过的那三件事——教化丶汉化丶防备，如今可以开始一一落实了。」
他伸出第一根手指。
「第一件，教化。各都护府广设学堂，凡归附之地，各族子弟一律免费入读。学汉话，习汉字，诵汉典。三年之内，朕要他们都学会说汉话。」
郑和道：「陛下，三年是否太短？」
沈清砚笑了笑。
「三年不够，就五年。五年不够，就十年。朕不急。」
他伸出第二根手指。
「第二件，汉化。各族百姓，一律登记造册。凡归附之地，推行汉服丶汉礼丶汉俗。十年之内，若有人还不能说汉话丶写汉字，不得为官，不得经商，不得与汉人通婚。」
苏辙沉吟道：「陛下，此事之前议过，臣只是担心，会不会激起反弹？」
沈清砚摇了摇头。
「反弹？他们拿什麽反弹？军队在朕手里，钱粮在朕手里，他们拿什麽反弹？」
他顿了顿，又道。
「再说了，朕又不是逼他们立刻改。十年时间，足够他们慢慢适应。愿意改的，朕给他们机会。不愿意改的，那就别怪朕不给他们出路。」
众人点头。
沈清砚伸出第三根手指。
「第三件，防备。」
他看向众人，目光深邃。
「非我族类，其心必异。这句话，朕信。所以，那些强身健体的基础武学，朕没打算传授给这些人。」
刘基一愣。
「陛下的意思是……」
沈清砚道：「《强身术》也好，《混元功》也好，都只有真正的大明本土百姓才能学。各都护府的异族，想学可以，但必须先归化。」
「如何归化？」
沈清砚早有准备。
「凡归附之地的异族，愿意迁入大明本土定居者，可授予『归化户』身份。归化户的子女，可与汉人通婚，可入县学读书，可参加科举。表现优异者，可传授基础武学。」
「若是不愿迁入本土的呢