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成化四年夏，东南沿海再起波澜。
这一年，浙江丶福建丶江西等地，倭寇之患复起。
其实，倭寇的问题早就不是新鲜事了。
自从永乐年间以来，倭寇就三番五次骚扰中国海岸，官府也清剿过不少次。
但这次不一样，来势汹汹，防不胜防。
起初，倭寇只是零零星星地出现在海面，有几艘船抢抢渔民的鱼获，或者掠夺些盐货。
地方官员觉得不过是老毛病复发，派兵收拾一下也就够了。
然而，情况很快就失控了。
突然有一天夜里，几百艘倭船一下子冲进了多个港口。
他们专挑防守薄弱的村庄和小城下手，杀人放火丶抢粮焚屋，连州府这样的地方也没能幸免。
短短三个月内，泉州丶温州南港丶台州丶绍兴一带，好几个县都遭到洗劫。
舟山群岛几乎全部失守。
沿海百姓实在受不了，只能往北逃命
更令人震惊的是，这批倭寇和以前的海盗完全不一样。
他们装备精良，纪律严明。
甚至还有翻译和识字的汉人文书，能看懂公文丶会计算账目。
以前的海盗是哪里富抢哪里，这些倭寇却像是有详细计划一样，出击目标明确，配合熟练，行动迅速，劫完就走，几乎不给官军反应的机会。
这哪里是什么普通海盗？
分明就是一支训练有素丶有组织的军事力量！
朝廷震怒，紧急从南直隶调军队南下增援，同时派出专员前往东南各地调查剿寇情况。
但不管怎么搜捕，这批倭寇的主犯始终查不到。
每一次线索都像是断了线的风筝，浮在水面上，看得见却抓不住。
京师。
内阁召开紧急会议。
首辅徐谦打小听徐闻讲世界各国，其眼光超前，熟悉海外局势。
他指出，倭寇最早其实是日本九州沿海的地主丶破产武士或者无业游民组成的。
他们原本就是日本内部战乱的失败者，有些人乾脆投身海盗，四处掠夺，包括大明和朝鲜半岛。
了解这些倭寇底细后，兵部尚书于谦主张直接动用大明海军围剿这些海寇。
如今的大明海军，天下第一，遍布世界各地港口。
收拾家门口这点海盗，还不是手拿把掐？
可徐谦却摆手反对。
因为现实比想象难得多。
这些倭寇海盗，一旦抢劫商船得手就立刻分散逃跑，或者藏身小岛，压根不跟大明海军正面对战。
大明海军也曾围剿过几个海盗占据的小岛，结果也只是炸沉几艘船，剩下的不是跳海逃走，一年半载后换个地方继续作乱。
大明海军收拾这些海盗，相当于大炮打蚊子，声势虽大，却治不了本，不是长久之计。
内阁讨论了半个时辰。
徐谦忽然灵感一发，说道：“我们不妨换个思路，既然这些倭寇是日本人，那此事直接交给日本当局解决就行，我们大明根本不需要出手，只需给他们施压即可！”