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孙山也不卖关子，直接说：“无户籍的村民待遇会比有户籍的低一个档次。比如房子，有户籍的比无户籍的大且漂亮，分的土地也少。
参与房屋建设的要多出一个人。如果没人手，先记录在册，往后官府需要的时候补上.....”
林林总总地说了不少。
最后总结道：“本官对无户籍人员既往不咎，已经够大度了。要是无户籍和有户籍一样，官府的威严往哪里放？”
其实孙山一开始没想过这个问题，只希望牛角村人越多越好。
编户齐民，为本县增加人口，沅陆县就有可能成为大县，算得上一个大政绩，在履历史上是个闪光点。
然而理想是丰满的，现实是骨感的。
衙门的小金库严重缩水，这里要钱，那里要钱，牛角村的筹建资金大大减少。
孙山见状，只能【偷工减料】，以最便宜的成本建好牛角村。
新加入的村民越多，需要的资金越多，只能区别对待，把有户籍和无户籍的待遇区分开来。
而且无户籍的新加入村民比有户籍的村民多不少，只能砍向对无户籍村民的投入。
理由也是光明正大，理所当然。
孙山的话一落，村民面面相觑。稍微用脑子一想，也认为孙山说得对。
特别对于有户籍的村民来说，身份光明磊落，赤裸裸地登记造册，本地土著。
即使他们也不交税，耐不住祖宗深谋远虑，给上户籍。
而无户籍的身份本来就低人一等，见不得光的老鼠，如果不是孙大人这次要筹建新村，他们哪里有机会成为正式公民。
孙大人这么做，已经够涵养，更给大大的机会，感激的来不及，还想跟有户籍一个待遇，贪心不足蛇吞象。
在场无户籍的村民脸色变了变，想反对又不敢出声反对。
平日里无户籍东躲西藏，买盐都只能假冒身份进城买，遇到争执，大多数吃亏了事，最怕有人报官。
当桃村长广而告之官府要建设牛角村，不计前嫌地收人，一开始听到觉得是大好机会。
听多几次怀疑是官府的阴谋，目的是引他们出去，一网打尽。
要不是桃村长一而再，再而三地保证，哪里敢过来。
直到看到城南新区，那种渴望成为村民的心迫切得快跳出来。
此时此刻听到孙山区别对待有户籍和无户籍的村民，才觉得正常。
这种赤裸裸的歧视不需要掩饰，更是理所当然。
孙山一视同仁，他们还心存怀疑。
这时候，有个汉子鼓起勇气地站出来。
怯怯地问：“孙大人，无户籍的和有户籍的官府具体怎么安排？会不会相差很远？无户籍的如此成为牛角村村民，真的会发放户籍吗？依旧有房子和有荒地分配吗？”
孙山见他如此地仿徨。
安抚道：“肯定给你们建房子，分荒地。要不然你们住哪里，不种地，吃什么？”
接着又说：“有户籍村民有的，你们也会有。只是给你们的条件会差上一些。基本的配备，官府