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紫禁城，文渊阁。
那日之后，嘉靖便很少过问政事，连带着徐阶也在政务处理上放松了。
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内阁工作重心便从西苑值房又转移回了文渊阁。
「高阁老，您是说陛下有意答应俺答搞封贡，要在九边各处开放通商？」
张居正诧异问道。
此时文渊阁中，除了徐阶和忙着办册封太子事宜的陈以勤以外，其他人都到了。
「不错，陛下已经将此事交由我去办。一直以来，俺答都不停派使者到我大明朝，恳求我大明朝与他们蒙古设立边城互市。」
「哎呀，高阁老，不妥啊。虽然俺答这么多年来一直想和我大明朝谈封贡，可我们两国没有信任基础，这事情谈不拢。」
张居正直接把话说死:「这几年封贡绝无可能。」
「如何不妥？草原上基本没有手工业，不能制造生活必需品，比如铁锅。蒙古鞑子只能用皮囊盛水煮肉。可以说，大到棉麻布帛丶锅碗瓢盘，小到针头线脑，他们都得依赖我大明朝。尤其是蒙古贵族一直奢求的绫罗绸缎更是如此。」
「弘治元年，达延汗来大同边外，连营三十里。仗着自己兵多将广，言辞傲慢，自称大元大可汗，向我大明朝朝贡，我大明朝本着『自古驭戎，来者不拒』的道理，最后还是同意了。可后来怎样？郭阁老丶高阁老你们难道不知道？」
张居正侃侃而谈，言辞犀利。
「达延汗一边在马市交易，一边又劫掠我边境，而且他们用于交易的马匹多为病马，并无信义。于是弘治十三年，我大明朝不得已关闭了大同马市，从此我大明就切断了和蒙古的贸易往来。」
郭朴叹息道。
「嘉靖二十九年，我接触过俺答这人，他是一个聪明人。那时他向我表过态，封贡是他一生夙愿。」
高拱缓缓踱步，眼神闪烁着回忆之色。
「我认为俺答急于谈封贡，原因有三。其一，每次南下抢劫，蒙古人马多有杀伤；其二，单靠抢劫不能满足蒙古各部的需求；其三，蒙古贵族需要的奢侈品在边境是抢不来的，老百姓不会有，就算是地主也不见得有。因而俺答率领的各部是有意愿和我大明朝商议封贡一事的。」
尽管高拱的真实目的并不是促成封贡，但他还是极力向内阁的同僚描述着事情的可行性。
这样一来，接下来的人员安排以及推行阻力都会小了许多。
「诚如高阁老所言，俺答确实是蒙古里面少数的聪明人。可就算他在草原上的势力再大，对草原各部族也不是完全掌握。再说了，俺答不是蒙古正统，人心上说不过去。」张居正冷冷道。
达延汗死后，蒙古虽然在形式上统一，大汗保留了宗主权，但事实上左右翼已经分裂。
蒙古大汗率领的察哈尔部，也就是土蛮，其号令范围主要局限于蒙古左翼内部，实际控制力则更显有限，其核心位于辽东边外。
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