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风雪呼啸，拍打着中军大帐的牛皮毡布，发出沉闷的声响。
帐内炭火熊熊，却驱不散谭纶心头的寒意。
他枯坐案前，手指死死捏着一份墨迹未干的密报，指节因用力而发白。
他面前桌案上，赫然放着之前探子传回来的三府改制之策。
“疯子，这个疯子！”
谭纶的声音干涩沙哑，带着难以置信的惊骇。
“他......他到底知不知道自己在做什么？”
他猛地站起身，在帐内焦躁地踱步。
乡民自治，让泥腿子管自己，已是动摇国本。
百姓自治，完全打破数千年以来民不可使知之的管理模式，几乎可以冲击历史上任何一个王朝的根基。
双长官制，让丘八听命于那虚无缥缈的为穷苦人，更是釜底抽薪。
奠定了这支百姓之军的基础，也为日后这种基础席卷大明做好了准备！毕竟天底下最多的，就是受穷苦的百姓，历史上他们死心塌地跟随某个将领，不过是弄出岳家军之流，顶天也就是一国之军，可百姓之军代表什么？谁都清楚！
还有政务六曹，兵部也就算了，礼部被取代，兴农商，这完全是要让黑袍军完全进入权责分明的正式运行。
这一刻，谭纶只觉得胆寒，因为黑袍军开始完善体系，也就意味着，他们不再是小小流寇！
然而他思绪未定，一名探子匆匆掀开了大帐门帘，心惊胆战。
“大人，三府之地，还有新制更改初现！”
那是探子冒死从延按府带回的，关于黑袍军最新军制国气点军功制的详细抄录。
谭纶身躯一颤，伸手接过，目光如同被钉在纸上，反复咀嚼着那几行字。
“国气点，战功、训练、纪律、技能皆可量化，阵斩一级......俘获敌军......率先登城......考核优等......服役无违纪......识字通文皆明码标价，国气点累加。”
“升迁双轨，包括指挥线升迁需国气点及考核，勋位升迁需要纯国气点累积，享田宅、教育、荣誉、抚恤等优待之策......”
“勋位六等十二级，护国武士万点，永业田五十亩，宅邸，子女免费入学，主帅宴请......”
“精武卒千点，永业田五亩，双饷......”
“国气点换银钱，换粮食，换布匹，换休沐......”
“嘶！”
谭纶猛地倒吸一口凉气，一股寒气从尾椎骨直冲天灵盖，他仿佛看到。
战场上，黑袍军士兵如同嗜血的饿狼，红着眼睛，争先恐后地扑向敌人，只为多砍一颗头颅，多攒一点国气。
训练场上，士兵们挥汗如雨，苦练技艺，只为考核优等，多拿国气点。
军营里，识字班灯火通明，士兵们笨拙地握着笔，只为通过识字考核，换取那宝贵的二十点。
而这一切努力的终点，是永业田，是光宗耀祖，是子孙前程！
“如今这国气点......”
谭纶猛地停下脚步，眼中充满了复