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第35章：建设与隐忧(第1/2页)
晨光刺破黑暗，北荒郡在薄雾中苏醒。
周胤放下笔，看着纸上“夜枭”和“加快”四个字，墨迹未干。他吹熄了油灯，密室里陷入黑暗，只有门缝里透进一丝黎明的微光。远处，炼钢工坊的敲打声停了片刻，随即传来沈墨嘶哑却兴奋的呼喊：“点火！准备投料！”新的一天开始了，北荒在晨光中苏醒，建设的号角与潜伏的阴影，同时在这片土地上蔓延。
周胤推开密室的门，走进官衙后院。
空气里弥漫着焦煤和铁锈混合的气味，还夹杂着远处农田翻耕时泥土的腥味。他深吸一口气，清晨的凉意顺着喉咙滑入肺腑，驱散了熬夜的疲惫。官衙里已经有胥吏在走动，脚步声在石板路上回荡，夹杂着低声的交谈和卷宗翻动的沙沙声。
“殿下，您一夜未眠？”陆文渊从侧厅走出来，手里捧着一叠竹简。他穿着洗得发白的青衫，头发梳得一丝不苟，眼窝下有淡淡的青黑，但精神却很好。
“你不也是？”周胤笑了笑。
陆文渊走到他身边，两人并肩站在廊下，看着远处逐渐清晰的郡城轮廓。东边的天空泛着鱼肚白，几缕炊烟从民宅区升起，稀稀落落，但比一个月前多了不少。
“昨夜又来了十七户流民。”陆文渊说，“从河东郡逃过来的，说那边又闹了兵灾，高焕在征兵加税。他们听行商说北荒有活路，就拖家带口过来了。”
“安置好了吗？”
“按您说的，先登记造册，分了临时口粮，安排到西边的荒地搭窝棚。青壮男子愿意出力的，今天就可以去水利工地或者垦荒队报到，按工计酬。妇孺老弱，暂时安排去纺织作坊或者帮着做饭。”
周胤点点头。
这已经是这个月第三批了。北荒郡“有活路、有公道”的名声，像水波一样在周边郡县缓慢扩散。虽然来的大多是走投无路的穷苦人，但人口确实在缓慢增加——从最初的三千户不到，现在已经接近四千户了。
“人口多了，规矩就得立起来。”周胤转身往正厅走，“文渊，你起草的律法条文，我看过了。有些地方还需要细化。”
两人走进正厅。
厅里很简陋，几张旧桌椅，墙上挂着北荒郡的粗略地图——那是周胤根据系统地图和实地勘测重新绘制的，比官府原有的舆图精确得多。桌上摊着几卷竹简和几张粗糙的纸，上面密密麻麻写满了字。
陆文渊拿起其中一卷竹简，展开。
“殿下，这是属下草拟的《北荒郡暂行条例》，共分五章。第一章是土地法，规定新垦荒地，开垦者享有优先租佃权，租税按收成比例缴纳，最高不超过三成。荒地开垦满三年，若无人追索原主，可向官府申请地契，转为私产。”
周胤仔细听着。
“第二章是工役法。官府征用民力，必须按日计酬，不得无偿征发。酬劳可以是粮食、布匹或铜钱，按市价折算。农忙时节，非紧急工程不得征调壮丁。”
“第三章是交易法。规定市集交易必须明码标价，使用官府统一制作的度量衡。