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第三年，星火军从一个几千人的游击支队发展成一个拥有完善根据地丶覆盖数万人的组织。
夏浅浅在核心会议上正式提出了「广积粮丶缓称王」的战略。
不急于攻占大城市，不急于在名义上建立政权，先把根据地的土地改革和生产建设扎扎实实做好。
她写了一篇很长的内部报告，分析了联邦目前面临的内部矛盾和外部压力，指出持久战的核心不是军事胜利，而是制度竞争：
「拼战斗力，我们和联邦之间始终有装备差距。」
「拼时间，他们拼不过我们。」
「我们要用制度建设把每一个村庄丶每一片土地都变成一颗钉子。」
有人反对。
反对者的理由是「太慢了，队伍等不及」。
其他几支兄弟部队都在攻城略地，星火军窝在山沟里搞识字班和土地丈量，队伍里好多人觉得窝囊。
夏浅浅反驳的观点是：
战术上的缓慢是为了战略上的一击必杀，历史上所有靠攻城速度取胜的起义军，大多数在打下几座城之后就迅速腐败，因为后方没有能够支撑前线的制度底盘。
反对者没有完全接受，但这个战略被通过了。
接下来是漫长的执行期。
游击战，围绕根据地打运动战，以战养战但不伤民，打完就走。
夏浅浅一边打仗一边推土改，一边办识字班一边建党支部。
夏天她跟民兵一起插秧，裤腿卷到膝盖，踩在水田里。
冬天她蹲在帐篷里写训练手册，从班排战术到连营协同，从后勤保障到伤员转运，一条一条写下来。
她在笔记本上写过这样一段话：
「理论需要实践来检验。」
「我今天写下的每一条规定，明天就可能被证明是错了。」
「错了就改，我不能怕犯错。」
「我怕的是不知道自己错了。」
到第五年，星火军已经控制了两个省的大片农村地区，人口基数翻了二十倍，民兵人数增长到足以支撑正面的阵地战。
但她的拳头几乎没有再出手过。
只有一次——一小股联邦精锐部队试图趁夜偷袭根据地核心区，情报网提前截获了消息，她一个人守在隘口，把整支队伍拦下来。
那次她只用了一成的力。
碎石和尘土散尽之后，几个俘虏跪在地上发抖。
联邦的报纸上开始出现「星火军」这个名字，用黑体字印在头版，后面跟两个字……
「匪患」
三男主的情报也在这期间不断传回来。
他们在联邦的地下世界里混成了一个响当当的名号，据说连联邦高层的人都在和他们做交易。
负责情报的陈姐有一次开玩笑说：
「那个厉枭在暗网公开放话，说早晚要把你抓回去。」
夏浅浅正在批改土地丈量报告，头也没抬，说了一句抓她的人排好队了吗。
陈姐笑得差点把手里的茶缸子摔了。
第七年，联邦与星火军的对峙格局彻底形成。