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肃清满者伯夷残孽、委任姚广孝总领两国政务之后，李骜并未有半分闲暇。
马六甲港口的营建如火如荼，南洋新附疆土的长治久安，终究需朝廷中枢定策撑腰、授以名分、充实力量。
他当即屏退左右，独坐满者伯夷王宫原正殿书房之内，铺展宣纸、饱蘸浓墨，以镇国公之身，亲笔撰写一封加急奏疏，遣最精锐的快船信使，星夜兼程送往金陵帝都，呈递永熙皇帝朱标御览。
烛火摇曳之下，李骜笔走龙蛇，墨汁淋漓落于纸面，字里行间皆是铁血拓疆的豪情与深谋远虑的筹策，开篇便先将南洋数年战事，一五一十如实奏报：
“臣李骜，顿首谨奏陛下：臣自奉旨经略南洋，统水师、伐不臣、安侨民、通商路，历时数载，幸托陛下洪福、将士用命，已平吕宋、定苏禄、抚渤泥，擒海盗渠魁陈祖义，收满剌加，灭满者伯夷，东西二王授首，南洋诸邦畏威归服。今万里海疆尽入大明版图，马六甲海峡咽喉要地，已完全掌控于王师之手。待姚广孝所督港口、炮台、税关营建完毕，东西方万邦商船，皆可循大明规制通行通商，朝廷即可坐收海税之利，国库充盈，指日可待。”
报完捷、叙完功，李骜笔锋一转，不再虚言客套，径直向朱标提出三条关乎大明南洋百年霸业的核心恳请，每一条都切中要害、思虑周全。
其一，请朝廷速派贤才干吏南下，于马六甲港设立南洋布政司，作为朝廷直辖南洋的最高官府。
李骜在奏疏之中，字字恳切、条理分明，向永熙帝朱标郑重陈说建制立官之紧要：“南洋新拓之疆，广袤何止数千里，海域辽阔、岛屿林立，旧有邦国数十、部族上百，民情繁杂、言语不一。其间既有世代侨居、心向华夏的汉民，亦有未沐王化、各依习俗的土著蕃部，更有此番归降的满者伯夷、满剌加宗室贵族与地方酋领。此等局面，若仅靠军旅镇抚，一时可安，终非长久之计。兵者，凶器也，可平乱、可慑敌，而不可代民政、不可治长久。军管无文治，则民心不附；无官署定则，必生乱源。”
为此，他郑重恳请陛下下旨，从吏部精选品行清正、干练有为、通晓钱粮刑名、能吃苦耐劳、不惧远役的中枢干吏与地方能员，不拘一格，择优选派，即刻南下赴任，于咽喉要地马六甲港，设立大明南洋布政司，作为朝廷直辖南洋的最高军政民政衙门，总辖满剌加、旧港、满者伯夷、吕宋、苏禄、渤泥等全数新附疆土。
布政司之下，一律仿照中原腹里规制，分设府、县两级衙门，置知府、知州、知县，立儒学、设驿站、清户籍、定田赋、颁法度、安民生。
一颁大明律，使境内有法可依，贵贱同守，蛮汉一体，不再以部族私刑断案；二行编户齐民，将流民、土著、侨民、降人尽数编入户籍，使人人有籍、户户有归，杜绝藏匿、逃税、叛逃之患；三行丈量田亩，清豪强、定赋税、抚百姓，使耕者有其田、赋役有定制；四兴华夏教化，设官学、通文字、易衣冠、明礼仪，以文教化蛮俗，使南洋百姓渐知礼义、心向天朝；五抚新旧之民，善待归降贵族与部族酋领，量才录用