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太子府内。
扶苏看着一份清单。
户部尚书连夜送来的。
那份财物清单，长的吓人。
但他脸上没有半分喜色。
钱有了。
粮食也有了。
可这，并不能解决帝国的根本问题。
这个帝国，早已经病入膏肓。
他的目光，落在另一堆奏摺上。
上面记录的，是各地繁重的徭役，是沸腾的民怨。
他的手指，在竹简上轻轻敲击。
「现在，该谈谈如何让我大秦的子民，活得像个人样了。」
扶苏的声音很轻。
他身后的李斯和蒙毅，却听得清清楚楚。
两人心头剧震。
这位太子殿下的目光，已经从眼前的危机，转向了更深远，也更可怕的未来。
三日后，章台宫，大朝会。
这是扶苏监国以来，第二次召集咸阳所有二品以上官员。
上一次，为了解决粮食危机。
这一次百官齐聚，大殿内的空气，却变了。
上一次是绝望。
这一次，空气里多了些雨过天晴的轻松，和对未来的迷茫。
国库充盈。
粮仓满溢。
那些曾让始皇帝和满朝文武睡不着觉的难题。
被这位太子殿下用一种近乎神迹的方式，轻描淡写地解决了。
可问题，真的解决了吗？
龙椅上，嬴政的脸色依旧威严。
他眉宇间的疲惫似乎消散不少。
他的目光更多落在扶苏身上。
带着审视，也带着一种前所未有的期待。
朝会开始。
一名年迈的御史大夫，颤颤巍巍地走出队列，跪倒在地。
老泪纵横。
「陛下，太子殿下。」
「如今神物出世，粮草丰足，国库充盈，实乃我大秦万世之幸。」
「然，臣有肺腑之言，不得不奏。」
「帝国如今最大的顽疾，不是钱粮，是徭役啊。」
「长城，皇陵，驰道，宫殿。」
「每年徵发的民夫数以百万。」
「关中之地十室九空，田地荒芜，妻离子散者不计其数。」
「民怨沸腾，如同堵住的江河，随时可能决堤，长此以往，国本危矣。」
老御史说完，把头重重地磕在冰冷的地面上。
泣不成声。
他的话，砸碎了大殿内刚刚升起的轻松气氛。
所有官员都低下了头，沉默不语。
这是一个死结。
那些浩大的工程，是帝国威严的象徵。
是抵御外敌的屏障，不可能停。
可不停，就需要源源不断的人力。
大秦的百姓，已经被压榨到了极限。
李斯眉头紧锁，这个难题他都感到棘手。
王贲等武将，脸色铁青。
他们知道民力疲敝，已经开始影响到兵源的徵发。
就在这片令人窒息的沉寂中，
扶苏，动了。