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黄炳辉和廖凡智老友重逢，聊的挺热乎，已经约好了晚上一起喝酒。
廖凡智看着李登峰和黄胜男郎才女貌这一对，又大发感慨，夸了他们两个几句，话题又自然而然聊到了自己那个不争气的儿子。
李登峰听了半天也听明白了，廖凡智家的大小子也是知青，回城后参加了两次高考，但是都没成功，现在在家闲待着，廖凡智一提起他就满脸愁容。
李登峰一下子就对这位廖政委产生了好印象。其实以他的级别，想要安排自家子女就业不过就是一句话的事，但是他宁可自家儿子在家闲着，也没有走后门，这就说明这是个清廉的好领导。”
黄炳辉看着李登峰，突发奇想，“登峰，你能不能从经济学的角度找到目前治安问题的根源？”
这个问题把廖凡智问愣了。
经济和治安是两个完全不搭边的东西，老黄这是怎么了？
不过反正没事，不如就听听这位燕大的高材生有什么高见？万一真的有什么好点子呢？
李登峰也是有点没反应过来，不过既然老丈人发问了，他思索了几秒钟，“叔叔，其实治安和经济真的有很大联系。”
这句话把廖凡智的兴趣勾起来了，“小李，你具体说说。”
“廖叔叔，刚才你也说了，目前咱们国家警力严重不足，不足的原因是什么，还不是因为财政没钱，发不出那么多人的工资，所以才会这样。另外，治安不好的根源是现在社会上闲散人员过多，这些人难道就想当二流子，他们也想有个工作吧？如果咱们国家经济发展的速度再快一些，有更多的工厂和单位可以安置工人，闲散人员少了，目前的治安一定会得到好转。”
廖凡智叹了口气，“是啊，小李说的很对，其实都是没钱闹的。”
黄炳辉若有所思，“根源找到了，那你有没有解决的办法？”
这次李登峰想了很久，缓缓开口，“廖叔叔，据我所知，目前很多城市都在实行治安联防制度，具体实施采用公安机关与辖区内的企业合作，义务征调这些企业的保卫人员，民兵或者青年骨干，以弥补警力的不足。”
“没错，确实是这样，主要原因还是警力不足，又没有足够的经费支付人员开支，所以采用这种方法，联防队员的工资由原有企业支出……”说到这里，廖凡智尴尬的一笑，大家都懂了。还是没钱闹的。
“廖叔叔，其实抽调企业人员充当联防队员其实也是有弊病的，一，这些人都是企业里表现比较好的生产骨干，都是中青年，抽调走势必会影响企业的生产，二，联防队员只是隔三差五的去值班，对警察这些业务不熟悉，不精通，也不能安心，属于两头耽误。咱们有没有可能说服这些企业出一部分经费，财政再挤出来一点，咱们从返城知青，社会闲散青年中选取一部分思想上进的人担任联防队员，对那些当过民兵、入过党的优先吸纳，必要时也可以通过考试来筛选。这些人采用合同制，以年为单位聘用，这样他们能安心工作，也有时间在工作中熟悉业务。”李登峰说的就是辅警制度。
“这倒也是个办法