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总摄国政厅内，秋日的阳光透过高窗，在地面投下方正的光斑。
阎赴站在巨大的舆图前，目光从蜿蜒的海岸线扫过起伏的西南群山。
张居正、赵渀分立两侧，其余相关署衙主官及高级将领在长桌旁肃坐。会议已近尾声，南方大部传檄而定，但最后的硬骨头仍需敲定。
“闽浙沿海，以俞志辅、陈璘等前明水师溃部为核心，纠结樱花畜寇、海商、亡命，盘踞岛屿，劫掠商旅，抗拒徙迁，且与部分逃亡海上的江南豪强有所勾连。”
赵渀指着地图上星罗棋布的岛屿。
“其战力不可小觑，尤擅水战，熟知海情，我军新建水师尚需磨练。西南云贵川广交界，土司林立，其中以云南蒙自刀氏、贵州水西安氏、四川永宁奢氏等势力最强，地形险阻，民风彪悍，以往明廷多以羁縻，改制屡受挫，此二者，已成南方最后成规模之患。”
张居正捻须思索。
“海寇凭舟楫之利，据岛屿之险，剿灭不易，然其根基在岸上补给与商贸，土司仗山川之固，挟土民之众，强攻伤亡必大，且易激起更大范围之变，二者皆不宜纯恃武力。”
阎赴的目光在沿海与西南之间移动，片刻后，缓缓开口。
“海盗之事，关乎海疆靖平、商路畅通，亦关乎徙迁政策能否彻底执行，杜绝海上退路，当以水陆并进，以战逼和，调徐大膀，统辖新建之水师营及闽浙归附之旧水师可用船只，配以精锐步卒，寻其主力，务求重创。”
“同时，封锁其可能获得补给之口岸，严查通海盗之商人，战后谈判，可许其头领及部分骨干归附，编入新朝水师或予以安置，但其首领家族核心，必须部分北迁，绝其地方根基，亦为质也。”
他顿了顿，目光落在西南。
“西南土司，情况更为复杂，其地偏远，民情殊异，强推徙迁或改流，恐适得其反，当以大军压力迫其就范，以手段拉拢分化其内部，可令阎玄持我书信，携礼前往，明示我军平定四方之决心，陈说利害。”
“改土司制为流官制可循序渐进，先设流官协理，再逐步收其治权，但其子弟需入京师官学，其地盘内需允我军民屯垦、通行、贸易，若有顽固不从者，集中兵力，破其一二，以儆效尤，总之，西南重在长治久安，不在速胜。”
“至于徙迁。”
阎赴望向张居正和王用汲。
“如今大势已成，各徙迁使务必加紧，依据名录，限期完成，沿途接应、安置，民政署、工造署需通力协作，确保人不失所，田宅到位，此乃国策根本，不容有失。”
命令清晰下达。
一道向海，一道向山，而规模最为浩大的人潮北向运动，则以前所未有的强度展开。
与此同时，福建外海，横屿岛。这里曾是前明福建水师的重要据点之一，如今成了以原水师参将俞志辅为首的海上抵抗力量大本营。
俞志辅，年近五旬，面庞被海风和硝烟染成古铜色，此刻却布满愁云。
聚义厅，即旧水师衙署内，气氛凝重。
“大当家，最新消息，黑袍军的水师已经出了泉州港，大小战船不下五十艘，由那个叫徐大膀的盐丁统领，陆上也有兵马在漳州、福州集结，看样子是冲着咱们来的。”
一个头目忧心忡忡地汇报。
俞志辅狠狠一拳砸在粗糙的木桌上。
“娘的，陆上那些软骨头，一个个不是开城就是投降，把咱们的底细卖了个干净！现在黑袍贼要海陆夹击，把咱们赶尽杀绝！”
另一个头目，原是他的副将，低声开口。
“将军，硬拼怕是不行，黑袍军的新炮船我们探子见过，比咱们最大的福船还结实，炮也多，射得远，咱们虽然熟悉海情，船也灵活，但真要在开阔海面摆开阵势对轰，吃亏的肯定是咱们，岛上存粮、火药也不多了，不少兄弟的家小还在岸上，人心不稳啊。”
“那你说怎么办？学那些窝囊废，也投降？”
俞志辅瞪眼。
“自这半年来，咱们手上沾了多少黑袍军的血？劫了他们多少船？他们会饶了咱们？就算投降，怕是也逃不过一个‘徙迁’的下场！老子宁愿战死海上，也不去北边吃沙！”
“可是将军，留得青山在……”
副将话未说完，瞭望塔上突然传来急促的钟声和呼喊。
“敌船！东北方向！黑袍军水师！”
众人冲上寨墙，只见海天相接处，一片帆影如乌云般压来，玄色旗帜猎猎作响。
船队阵型严整，最大的几艘炮船居于核心，两侧是灵活的哨船、蜈蚣船，正乘风破浪，直扑横屿岛。
“准备迎战！”
俞志辅嘶声怒吼，拔出腰刀。岛上警钟长鸣，海盗们纷纷冲上战位，炮手调整老旧的火炮，弓箭手爬上箭垛。
然而，黑袍军水师并未直接冲击防守严密的港口。
徐大膀站在旗舰“破浪”号的舵楼上，远远的观察着岛上的防御。
“传令，各炮船，距岛三里，一字排开，目标敌炮台、寨墙、泊船，三轮急速射，哨船警戒两翼，防止敌小船偷袭突围！”
命令下达，黑袍军炮船侧舷炮窗纷纷打开，黑洞洞的炮口伸出。
比起前明水师们杂乱的佛朗机、碗口铳，这些新式火炮口径统一，铸造精良。
“开炮！”
震耳欲聋的炮声连成一片，炽热的铁球和开花弹划过海面，狠狠砸在横屿岛的防御工事和停泊在港内的海盗船上。
木石飞溅，火光迸现，惨叫声瞬间被更猛烈的爆炸声淹没。
海盗们的反击零星而无力，射程根本够不着黑袍军的战船。
三轮齐射过后，岛上炮台大半被毁，寨墙崩塌数处，港内几艘较大的海盗船燃起熊熊大火。海盗的士气遭受重创。
“登陆队，上！”
徐大膀见时机已到，下令。数十艘装载步兵的舢板、小船，在剩余炮火的掩护下，如同离弦之箭，冲向岛屿滩头。
抵抗微弱。
被猛烈炮火打懵的海盗，又见黑衣步兵如狼似虎地冲上岸，许多人心胆俱裂，掉头就跑。
俞志辅还想组织反击，但队伍已溃。激战半日，横屿岛易主。
俞志辅在亲兵拼死保护下，乘一艘快船侥幸逃脱，但部下死伤惨重，元气大伤。