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朱由检先是肯定了南京，以及苏州、松江等地官员们的政绩，接着，他又话锋一转道：“当然，朕也从中看出了一些问题。”
说到这里，朱由检看向人群后面的朱慎46道：“松江知府朱慎46何在？”
“臣在。”
“朕今日给你个机会，当着诸位臣工的面儿，说说你的想法。”
“臣谢陛下！”
朱慎46深吸口气，略微整理一番自己的思绪，这才对朱由检，以及殿内众人道：“陛下，臣以为，如今之松江，已然是整个江南地区最为繁盛之所在。”
只这一句话，就让许多人都皱起了眉头。
南京户部尚书张朴当即出班，拱手道：“陛下，臣有话说。”
朱由检抬手示意：“讲。”
张朴转向朱慎46，面色严肃道：“朱知府，你说松江如今是江南最为繁盛之所在，本官倒要请教，这‘繁盛’二字，从何说起？”
朱慎46不卑不亢道：“张部堂明鉴，自松江府开埠以来，松江府南汇咀、上海、青村三处港口，每日进出海船少则百余艘，多则二百余艘。”
“今年一月至八月，松江市舶司所收关税已达四十七万龙钞，全年预计可突破六十万，此非繁盛而何？”
张朴冷笑一声：“六十万关税，确实可观。”
“但朱知府可曾算过，这六十万关税背后，是多少货物从南京运出？是多少工匠在南京做工？松江不过坐收其成罢了。”
朱慎46闻言，当即反驳道：“张部堂此言差矣。”
“松江并非坐收其成，而是为江南货物打开出海之门。”
“若无松江港口，南京城外的诸多工坊，所产货物销往何处？”
“就算是没有南京的工坊，我松江可以就地设立工坊，若没有南京周转各类货物，我松江也可以通过长江水道，从各地将货物直接运到松江。”
“皆是，松江就可以集生产、集散、销售于一体！”
南京工部尚书周汝玑闻言，赶紧出声道：“陛下，臣亦有一言。”
朱由检点点头：“说吧。”
周汝玑看向朱慎46：“朱知府，你方才说要将松江建设为集生产、集散、销售于一体的产业重地，本官倒想问问，松江府有多大？”
朱慎46道：“松江府领华亭、上海、青浦三县，方圆不过二百里。”
周汝玑道：“方圆二百里，可耕地不过半数，如今松江府已有多少人口？”
朱慎46道：“据崇祯十三年统计，松江府在册人口约一百二十万。”
周汝玑道：“一百二十万人口，已然稠密，若再兴建工坊、货仓、商铺，吸引各地商贾、工匠涌入，松江府可容纳得下？”
朱慎46道：“周部堂，臣在松江任职三年，亲眼见着松江一日比一日热闹。”
“南汇咀港外，每日有船等候靠岸。”
“上海县城内，商铺一间挨着一间，想租一间铺面，得排队等上半年。”
“这些迹象都表明，松江的潜力远未用尽。”
“若朝廷允许松江扩建城池、增建工坊，臣有信心，可让松江容纳更多人口。”
周汝玑也毫不示弱：“扩建城池，谈何容易？松江府三面环水，东临大海，北靠长江，南接杭州湾，西面虽有陆地，却是水网密布，能建城的地方有限。”
“即便强行扩建，所费几何？工期几何？这些，朱知府可曾算过？”
闻言，朱慎46胸有成竹道：“下官粗略估算，若将松江府城、上海县城、青浦县城三城连为一体，沿黄浦江两岸建设新城，可得土地约二十万亩。”
“每亩地价如今在松江已是两百龙钞以上，仅此一项，松江府便可获利四千万龙钞。”
“以这些钱款，足可兴建新城、疏浚河道、扩建港口。”
张朴闻言，眉头一挑：“四千万龙钞？朱知府好大的口气！松江府的地，能值那么多钱？”
朱慎46再次拱手道：“张部堂若不信，可派人去松江问问。”
“如今松江府城内，一间寻常铺面，年租金便要五百龙钞，若出售，没有七八千龙钞根本拿不下来。”
“城外靠近港口的地皮，每亩已炒到四百龙钞以上。”
“这还只是如今的情形，待新城建成，地价只会更高。”
张朴摇头道：“地价高，是因为海商云集，货物往来。”
“但这些海商、货物，终究是从南京来的。”
“若没有南京的货物，松江的地皮，能值几个钱？”
朱慎46反驳道：“张部堂，请恕下官斗胆直言，南京的货物，难道不是从各处来的？”
“江西的瓷器、湖广的茶叶、四川的蜀锦，这些货物，原本就可以直接运到松江，何必非要先到南京，再从南京运到松江？”
张朴：“直接运到松江？朱知府可曾想过，若各地货物都直接运到松江，松江如何处置？”
“松江府的衙门，能应付得了那么多商贾、那么多货物、那么多文书？”
朱慎46转身看向御座上的朱由检，躬身施礼道：“这正是臣要向陛下启奏的。”
“松江府如今人手确实不足，但只要朝廷允准，松江府可以增设属官，扩充衙门。”
“松江市舶司也可以增加人手，处置海贸之事。”
不等朱由检答话，南京刑部尚书靳于忠此时也开口道：“朱知府，你方才说要将松江建设为集生产、集散、销售于一体的产业重地，本官倒想问问，这‘生产’二字，从何说起？松江本地，可有什么特产？”
朱慎46转身，看向对方：“靳部堂，松江本地产棉，松江布天下闻名。”
“如今松江城外，已有纺织工坊二百余家，每年出产棉布数百万匹。”
“这些棉布，一部分销往北方，大部分销往海外。”
“若朝廷允准，松江还可以发展印染、成衣等工坊，将棉布就地加工，利润更高。”
靳于忠眉头一紧：“二百余家纺织工坊，本官倒没听说过，这些工坊，可曾向工部报备？”
朱慎46神色自然道：“自然报备过，只是松江工坊众多，南京工部人手有限，巡查不过来，难免有些疏漏。”
周汝玑闻言，面色一沉：“朱知府这是在指责南京工部失职？”
朱慎46忙道：“周部堂误会了，下官的意思是，松江工坊越来越多，若都由南京工部管着，确实吃力。”
“不如将部分职权下放给松江府，由松江府就近管理，定期向南京工部报备，如此既可减轻南京工部的负担，也可提高效率。”