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北境荒原的秋末，哈维在城堡的会议厅举行了一次领地高层会议。
两年多以前刚开始兴建拓荒领的时候，哈维还仅能依靠两个炼金生命和一个混种血族，以及十来位从邪兽人手里救回来的荒原流民，而且其中除了阿斯达伦之外大多都是不识字的纯种文盲。
而现在他手下的领地管理层已经发展到近百人的规模——他们中有人曾是被邪兽人掳来的见习骑士、普通的钟表匠、生活贫苦的猎户、南境贵族封地的逃税农奴、荒原流民、半兽人……
这其中九成九的人都跟上了领地发展的速度，顺利完成了扫盲教育和职业培训，成为一名合格的“封建公务员”。
这在当下这个时代的南境人类国度中，是属于完全超前的配置，某种意义上来说是完全颠覆封建贵族领主和国王统治的传统模式的。
大多数拥有封地的贵族，手下一般都只会聘请两到三位总管负责统筹和下达领主的指令，其下设置各个不同税种的征税官，这些中下层官员散布在诺大的封地各处，一切日常管理工作都围绕着为领主征收税金聚敛财富。
农业税、商业税、道路通行税、替教会代收的信徒税等……这些还算常见合理的税种。
稍微苛刻和贪婪一些的贵族领主，还会额外增设更多种类繁多的杂税——领民砍伐树木和捡拾柴火需要缴纳林地税，饲养放牧家禽牲畜需要缴纳放牧税，私自酿造酒水需要缴纳酿酒税，去领主修建的磨坊也要缴纳磨坊税。
哈维过去还曾听闻过一些更加荒诞的征税理由，无论领主治下的农奴和自由农嫁娶婚丧，都需要向领主缴纳一笔税金，甚至去世想要后代继承土地和遗产，也要先缴纳一笔遗产税才有资格下葬。
财富、土地、权力的三位一体高度集中，肯定会不可避免地阻碍地区经济和人口的发展，长此以往会酝酿出统治阶级与平民农奴之间不可调和的尖锐矛盾……
对此哈维这位早就从历史书中看够了前车之鉴的穿越者，是深有感触和体会。
拓荒领得益于人口的快速收容和增长，每个行政管理和生产制造部门都逐渐成型，作为领地一切事务的统筹调配核心，市政厅也终于有了哈维期待中的成熟完善模样。
他也不必再像一开始那样，凡事都需要自己亲历亲为，整日都埋头在研究律法条规和制定发展方案的繁琐工作中，现在哈维只需要随口提出一个简单的想法和思路，早就与他配合默契的莱纳和阿斯达伦会立刻领悟其中要点，然后通过市政厅的官员将工作拆解细分，快速的分派到各个部门中去，基本能做到任务与责任落实到具体人头上，并快速高效的开始实施。
让两位能够具备“绝对理性”状态的炼金生命，辅助他管理如此庞大的一个拓荒领地，是哈维自觉得做出的最满意和明智的选择，几乎完全杜绝了大部分可能发生的自上而下的腐败和官僚抱团问题，保证了哈维作为领地最高统治者在民众间的绝对公信力。
……
这是哈维第一次如此正式的召开高层会议，被召集前来参会的都是各个机构部门的最高负责人，除市政厅总管莱纳和领主首席顾问阿斯达伦外，还有军队指挥官皮尔斯、以沃恩等人为首的军队高层军官、建设部长哈鲁、市政厅副总管橙皮、警察厅首席警司尤里奥、农业部部长、医疗院院长兼农业部副部长埃格诺、工业部部长以及副部长兼炼金实验室主管克里斯、教育部长等人。
除此之外，才刚刚成立不久挂靠在教育部下的施法者学院，也迎来了它的首位校长兼主修理论课教授——被哈维直接指派工作的年轻中阶施法者，杜尔特·霍登。
这位虽然出身施法者家族，但却在联合会担任过文职工作的年轻法师，在教育培养魔法学徒这方面颇有天赋，各种魔法理论知识信手拈来，教学方案也做得非常不错，连一向眼光挑剔的阿斯达伦都赞不绝口。
秋末的北境荒原已经气温非常低，哈维的领主城堡早早就开始用上了热水供暖系统，会议大厅内更换铺设了厚厚的兽皮地毯，让参会的众人即使身着轻薄的衣服也丝毫不觉得寒冷难熬。
会议现场鸦雀无声，所有人都屏住呼吸静静的等待哈维翻阅手中的部门工作总结，打起十二分的精神准备迎接领主大人的点名提问。
“今日的会议议程应该会持续很久，各部门就当提前做一次年终的总结汇报吧……反正入冬之后邪兽人又要回来，到时候我们也没什么空闲时间再开大会了……”哈维端起侍者送来的温热果茶抿了口，抽出一份报告随意吩咐道，“就先从刚刚完成了秋收工作的农业部开始吧。”
农业部实际是莱纳亲自统管，现在的部长不过是个挂名，虽然是最初一批加入领地且经验丰富的荒原农夫，但年事已经有些高了，再坚持几年恐怕就要退休，所以这部分的工作汇报自然而然的由莱纳本人替代。
莱纳起身向哈维行了个礼，环视一周后自信满满的摊开了面前的工作手册，“大人，今年秋季收获的粮食大约在三万五千蒲斗，如果不计算刚加入领地的五千多新领民的话，已经能完全满足原有的一万多领民到来年秋季前的粮食需求。”
他顿了顿，轻轻翻开下一页继续道：“除此之外，粮食仓库中还剩余一万七千蒲斗的陈年小麦，按您的要求一半充作畜牧家畜的饲料使用，一半运往食品加工厂进行深加工……”
莱纳口中的“蒲斗”，是这个世界常用的大小麦计量单位，是用木板匝起来的方形桶状容器，哈维只隐约清楚一蒲斗应该勉强等于一百公斤，但这并不重要，反正只要知道能足够养活自己的领民就行。
而每年收获的粮食除了需要预留很少的一部分，作为种子交给埃格诺催化附魔之外，只会在市面上投放大约六成的量供民众凭身份证限量购买——这是为了防止民众私下囤积粮食投机倒卖，导致领地的粮价出现不稳的情况。
这也是为什么他一直都将土地和粮食种植的权力牢牢握在自己手中的原因，将农田分派到领民手中让他们自行种植，第一是不利于炼金农业机械的普及而导致产量低下，第二就是担心他们抗拒向领主缴纳余粮——南境各地贵族的封地中频发的平民暴动，就是因为领主暴力征收农奴和自由农们手中辛苦收获的粮食导致的。
因此粮食种植生产和销售流通，一开始就被哈维强行的定为由市政厅专营，购买者必须凭借自己的身份证件按照配给制度限量购买，实名制可以完全避免私下囤积扰乱市价。
可现在最紧要的问题是，新加入领地的这五千多南境难民，明显会导致目前领地的粮食储备有些吃紧，他们在陆续获得工作和薪酬之前，还得从市政厅手里免费领取足足一个月之久的救济粮份额。
哈维皱眉思索了片刻，起身走到挂在身后墙壁上的领地规划图上，抬手重重拍在了冰原河东岸那片尚未开拓的原始荒地。
“赶在入冬之前，必须将这片土地开垦完毕，这样我们才有时间在来年春季，播种下耐寒的大麦。”
大麦比小麦更耐寒，生长周期也更短，只需要大约90天就能成熟收获，弥补明年秋收来临前可能出现的粮食短缺问题。
建设部主管哈鲁和军队指挥官皮尔斯同时站了起来，惊讶道：“大人，东岸不在领地城墙的保护范围之内，即使派遣防卫军长期驻守，也抵不住入冬后频繁骚扰的邪兽人啊！”
“而且我们在入冬前也实在抽不出人手和精力，再在冰原河东岸修建防护农田的城墙了……”
(本章完)