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自从拓荒领拥有了长度足足有二三十里的高耸城墙后，居住和生活在这里的领民才算真正意义上的拥有了安全感，北境荒原不光有邪兽人肆虐的危险，光是寒冷原始的自然环境和数量庞大的各种野生动物，也会对人类流民的生命造成威胁。
邪兽人随时可能南下的初冬时节，在远离领地的冰原河对岸冒险开垦土地，着实让人觉得缺少安全感。
“我准备再次调整军队的建制规模……”哈维摸着下巴斟酌道，“去过这一年除了一次针对魔族孤军的外出作战，北境军几乎没有太多的境外作战任务，两个营部两千多人的日常开销和军饷发放，是一笔异常高昂的成本。”
被领主一番话点到的指挥官皮尔斯和营长沃恩暗自打了个激灵，连忙打起精神认真听着。
“防卫军也是一样，一个营部一千多人的配置，仅仅只是负责领地内的日常守卫工作，还有警察厅替他们分担领地内的稽查和巡逻，也是不小的开支……”
一个万人规模的拓荒领地，即使是有炼金兽和大量流水线工厂提供高效的后勤生产和粮食补给，要养活足足三千多名士兵也是非常不容易的，这种规模的领主私人军事力量，放在南境诸国甚至超过了一些小型世俗公国和伯国的国王所拥有的私人武装。
皮尔斯小心翼翼开口道：“大人……您，是想要裁军吗？这些士兵如果失去了军人的身份，该如何安置他们？”
哈维笑着摇了摇头，解释道：“不，我并不打算裁撤这些士兵，他们可是我好不容易花费大量成本培养出来的职业军人，在北境荒原这种外敌环伺的地方，军队是我们生存的最大依仗。”
说罢他让侍者将提前准备好的文件依次分发下去，众人连忙低头仔细阅读起来。
军队屯荒……驻屯兵团……这是什么意思？
大家一头雾水却不敢率先开口向哈维询问，只能不断交换疑惑的眼神，或抬头偷瞄哈维的脸色猜测他的意图。
“不用这么拘束，你们不明白也很正常。”哈维轻笑着缓缓解释道，“我打算将北境军和防卫军各抽调五百人，将原本的千人营部精简到五百人的编制，组成两个屯荒营团，长期驻守到冰原河东岸的区域。”
“这批士兵不单单是要肩负起防卫和警戒的工作，在没有外敌威胁和紧急战事的情况下，还需要投入到农业生产中来，配合农业部派遣过去的人员从事粮食种植的工作。”
皮尔斯一下子就明白了领主的想法，这不就将过去那些南境贵族领主的募兵制度反过来施行的道理吗？
贵族领主封地中的自由民和佃农，在没有战事的时候种地放牧，为领主缴税，一旦发生战事就需要接受领主的临时招募，放下农具拿起武器为领主外出征战，等于是同时身兼农夫与民兵的两个职责。
而哈维现在则是把这项惯例反过来了，在保证职业军人的职责待遇的同时，让他们在闲时多兼一份种地的任务，有改良魔力麦种和农用炼金兽的配合帮助，不但自己养活自己是完全没问题的，还能余出大量粮食供给给领地。
就在营长沃恩心里偷偷合计，让士兵种地能不能额外得到一份兼职薪水的时候，领主哈维适时的开口提到了这个问题。
“当然，我们也不能凭空给这些屯荒的士兵增加一项工作任务，却不给与他们任何奖励和收益，按照现在领地军队基层士兵的平均月薪，我认为应当适当发放一些屯荒补贴，或者稀缺的奢侈生活物资的购买权限……”
这种政策命令的具体内容细化和执行工作，自然是交给莱纳和皮尔斯自己回去再进行讨论，哈维就懒得再过多赘述了。
……
讨论完农业部的粮食生产，以及军队改制屯荒的问题之后，哈维将目光转向阿斯达伦，以及坐在他下首位置的年轻施法者杜尔特。
“两位，现在该谈谈平民学校和施法者学院的教育问题了。”
听到领主点名，首席顾问阿斯达伦立刻起身，开始有条不紊的汇报，“截止到本月，今年完成了扫盲教育的领民数量大约是七百三十人，算上去年通过识字教育的领民，目前领地中大约有一千五百名平民完成了扫盲课程，这其中包含所有在市政厅及各个部门工作的官员。”
百分之十的民众识字率，这放在南境任何一个世俗国家，都是有些不可思议的场景，这个超凡与蒙昧并存的世界里，能识字读写在大多数人眼里是施法者和贵族才会拥有的特权。
“不错！这个成果让我非常满意。”哈维忍不住拍起手掌以示鼓励，他比在场的任何人都清楚普及教育的重要意义。
抛开受过基础教育的平民，能更擅长从事复杂的技术工作和行政管理之外，知识本身也会带来实现阶级跃升和获得超凡力量的几率——没错，具有施法者天赋的人，并非因为血脉传承或基因突变，而是从无尽的知识中通过不断地学习，激发出能够踏进魔法之道的智慧种子。
这也是为什么哈维下令要求，领地内凡是年纪未满十六岁的少年和儿童，必须强制接受免费的基础教育，至少要做到完成扫盲课程，能保证基本的识字读写能力。
而这些孩子中，自然而然的就会有大约百分之一的聪慧者，被经验丰富的阿斯达伦和杜尔特挑选出来，作为魔法学徒的储备人选，进入施法者学校继续深造。
“施法者学校目前接受初级课程的学徒和见习学徒，共有七十六人，分别划拨到炼金学科、魔法学科和魔药学科三个班级中，由于魔法教师的人员不足，我和杜尔特、克里斯还有埃格诺四人目前都在兼任教学工作……”
阿斯达伦简明扼要的汇报完毕，然后微微躬身向哈维致意后重新落座。
“这么少？如果我没记错的话，这些学生中，还包括杜尔特带来的十几名魔法学徒、克里斯手下半工半读的那批炼金学徒，以及埃格诺前段时间刚刚迁来的年轻同族吧？”
哈维微微皱眉，有些丧气道：“领地内的原住居民中，具备施法者天赋的孩子，数量竟然如此稀少吗？”
负责市政厅人口管理工作的橙皮见领主脸色有些不好，连忙开口找补道：“领主大人，要知道这些孩子两三年前，可是连饭都吃不饱，时刻需要担心自己活不过冬天的流民啊！能识字读写已经非常不错了，况且……就算没有当法师的天分，他们从学校毕业后，也是被各个部门抢着要的技术人才呢……”
哈维叹了口气，只能无奈的自我安慰道：“好吧，虽然培养不出施法者，但好在这些孩子毕业后，就业率至少是百分之百，不存在毕业就失业的可怕问题……”
(本章完)